Fallos referentes en contratacion estatal EPUB

La jurisprudencia del Consejo de Estado en materia contractual no ha sido muy estable, pues ha definido la caracterizacion de las diversas instituciones contractuales a partir de fallos puntuales sobre los cuales ha vuelto con posterioridad.

Por su parte, el legislador suele reaccionar con mas emotividad y premura que reflexion, amoldando la normatividad a las tendencias del momento, sin conciencia de la fragilidad y temporalidad de las nociones modificadas, que pronto son revaluadas por la misma jurisprudencia.

La regulacion positiva se apoya asi, en ocasiones, en concepciones abandonadas.

Lejos de ser un problema teorico abstracto, la inestabilidad tiene repercusiones practicas enormes que dejan al operador juridico, llamese Administracion, proponente, contratista, organo de control o juez, en gran incertidumbre sobre el regimen concreto que debe retener y aplicar.

Temas como la subsanabilidad de las ofertas, el perfeccionamiento de los contratos, las autorizaciones constitucionales para contratar, los plazos de liquidacion de los contratos, la nulidad de estos derivada de problemas de planeacion, o el sentido de las restituciones mutuas fruto de la anulacion de contratos ilustran a la vez la dificultad de retener ideas claras sobre ellos y las graves consecuencias de la incertidumbre conceptual.